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广安争当重庆最佳配角 外销“菜篮子”占8成

2011年08月10日11:26四川在线-华西都市报陈诚汪仁洪我要评论(0)
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重庆向北广安争当最佳配角

重庆已成为广安与省外合作项目最多、合作投资额最大、到位资金最多的地区

●广安销往重庆的农产品已占到其对外销售的80%

●“配角经济”正是广安根据自己的区域特点、产业形式、资源优势摸索出的“广安模式”

盛夏,四川的“东大门”——广安市滨江路夜啤酒成了广安夜生活的一道风景线,这里和重庆南滨路没有什么两样,人们坐在渠江边,享受着夏夜的清凉,一排排带“渝A、渝B”的小车停在路边。

这里是小平的故里,距离重庆140公里,这个距离正在变短。重庆人已习惯把这里当成休闲“后花园”。

2011年7月14日晚上8点过,广安伟业绿色园艺有限公司的厂房里仍是灯火通明,工人们还没有歇息,他们正在将新鲜的水果装筐,赶在天亮之前运往重庆的各大超市。

两年前,四川省政府就鼓励环渝的达州、广安、泸州等市要成为重庆的“菜篮子”。如今,广安销往重庆的农产品已占到其对外销售的80%。

广安市委书记王建军称,“广安是一座古老而又年轻的城市,是一座令人向往的城市,是一座魅力无限的城市”。

今年5月,《成渝经济区区域规划》出台,这将为广安带来什么样的机遇?广安在这一国家战略背景下扮演怎样的角色?

对外销售“菜篮子”占8成

在广安市发改委副主任赵胜强的办公室里,谈起广渝合作,赵胜强显得有些兴奋,滔滔不绝。他还有另外两个身份:广安市区域合作推进办专职主任、广安市政府驻重庆办事处主任。

他的桌上,放着刚刚出笼的《重庆广安“十二五”区域合作规划(2011-2015年)》(讨论稿)。

“我们的目标就是,经过5-10年的努力,把广安建设成为经济繁荣、基础设施完善、产业发展特色鲜明、城乡统筹发展、社会和谐进步、山川更加秀美的合作示范区”,赵胜强称,“以后,我们的人均地区生产总值将达到35000元”。这个水平接近于如今广东人均水平。

“(广安和重庆)两地人缘相亲,民风相似,习俗相近,文化相融”,《重庆广安“十二五”区域合作规划(2011-2015年)》(讨论稿)的“前言”写道,位于广安市新城南郊的神龙山就留下了古巴国巴人的遗迹。

在经济方面,广安和重庆的合作和交流由来已久。重庆市社科院区域经济研究所主任李勇(微博)员称,“其实(四川环渝区域)一直都是‘小车跑成都,大车跑重庆’,对重庆的经济依赖性很大”。

2009年10月27日,四川省政府出台《关于加快“一极一轴一区块”建设推进成渝经济区发展的指导意见》,鼓励环渝的达州、广安、泸州等市成为重庆的“菜篮子”,引进重庆的“车轮子”。如今,广安销往重庆的农产品已占到其对外销售的80%。

今年5月,《成渝经济区区域规划》获批,广安被定位于“川渝合作示范区”。广安市市委书记王建军更是信心百倍,在《规划》获批不久,他就组织了市委中心组理论学习会。在这次会上,他强调,(规划的获批),“这给广安市加快发展带来了又一难得的历史机遇”,广安要“牢牢把握优势叠加的黄金机遇期”。

王建军还称,广渝两地行政壁垒将进一步打破,经济落差将进一步消除,广安化工、新型建材、装备制造、农产品加工、电子信息等优势产业将更好地承接重庆产业转移,而重庆大项目的规模、深度和综合开发,又为广安优势产业效益的最大化提供了保证。

三大基地“配角”中当“名角”

接受采访的广安官员,并不避讳谈自己是重庆的配角,反而是津津乐道。实际上,在2008年,新一届的广安市委市政府班子就将广安的发展定位为:“甘当重庆配角,融入重庆经济圈”,将目标锁定为建立重庆“三大基地”,即“重庆工业配套基地”、“重庆特色农产品供应基地”、“重庆休闲度假旅游基地”。

“配角经济”正是广安根据自己的区域特点、产业形式、资源优势摸索出的“广安模式”。

关于“配角经济”,广安市委书记王建军的理解是,在市场经济条件下,在区域经济体内,较小经济体遵循市场经济规律,围绕和依托区域经济中心,主动承接经济辐射,为其服务、配套,以谋求自身发展的一种经济发展模式,其实质是一种基地型配套经济模式,其核心理念是“找准定位,借力发展”。

王建军说,广安争做“配角”中的“名角”,这是基于广安有三大优势——与重庆山水相连、文化相通、经济相融的地缘优势;水、陆、空无缝对接的交通优势;矿产和旅游资源丰富的资源优势。

广安市长侯晓春认为,承接产业转移,实现渝广产业互动,促进广安经济发展的同时,也给重庆开拓了更宽广的经济“腹地”。

2010年6月18日,中国第三个国家级新区——重庆“两江新区”挂牌成立。从渝北区到北部新区,再到两江新区,重庆的产业重心正在一路北移,而广安,恰在重庆之北。于是,未来定位与现实选择落脚一处:广安要做重庆“配角经济”的文章。

广安市招商局罗海波局长给了记者一串资料:

从2008年《广安重庆经贸合作备忘录》签署以来,广安积极融入“重庆一小时经济圈”。目前,广安与重庆市交委、经委、科委等22家单位签订了合作框架协议;广安直达重庆江北机场的客运专线投入运营,广渝快速通道年底将开工建设、渝广陕高速公路也将在今年年底开工;2010年,广安引进重庆项目300个,到位资金127亿多元,重庆已成为广安与省外合作项目最多、合作投资额最大、到位资金最多的地区。

在产业承接方面,去年10月,广安市岳池县与沙坪坝区共同启动“川渝合作示范产业园”建设。该产业园整体承接沙坪坝区产业转移和西永微电子产业园二、三级配套项目基地,建成后将入驻企业100户以上,年产值100亿元以上。从重庆整体搬迁至广安邻水的四川隆创动力科技有限公司,2006年3月至今,已建成两期,第三期厂房已经建设完毕。企业不仅维系了与长安等重庆企业配套关系,更将配套市场延伸至美国爱默生电器公司等世界500强企业……

“恋爱”到“结婚”

融入“一小时经济圈”

2010年底,全长82公里的广渝快速通道开工建设,通车后广安到重庆主城区仅需要40分钟。此前,达渝、邻垫、南渝高速公路相继建成通车。赵胜强告诉记者,重庆江北机场还专门修建了广安候机楼,去年4月,已经投入营运。在广安买机票、候机,专车直达重庆江北机场,享受着“一条龙”服务。

在广安拟定的《2011年广渝合作工作计划(征求意见稿)》,交通建设摆在了非常重要的位置,其中包括开展西渝客专(渝广高铁)规划研究等前期工作,共同开展广(安)潼(南)资(阳)高速公路前期工作,共同完成邻水袁市—九龙—川渝界公路建设,启动S304线长寿至邻水段、S203线合川三汇—华蓥庆华段公路改造项目建设。

广安与重庆交通实现无缝对接,广安的大宗货物可快速直达重庆水路货运集装箱码头、铁路货运集装箱站,通过便捷的水运和铁路运输送达目的地,有效降低物流成本。广安与重庆可便捷往来。

产业合作,将重点促进岳池与沙坪坝、邻水与渝北、武胜与合川、广安区与渝中区共建川渝合作产业园区;市场要素合作,将进一步促进两地在产品检疫检验、市场门槛准入、联合打假行动等方面的配合协作,加强海关通关合作,加强两地金融服务方面的合作,推动重庆银行广安分行尽快营运;高等教育合作,将加强与重庆各高等院校和科研机构的合作,积极引进重庆高等院校在广安办学,提升广安软实力;舆论宣传合作,将通过重庆主流媒体和“广安区域合作网”等各种宣传渠道,加强对广渝合作各发展阶段和发展成果的宣传报道,并举办广渝合作高峰论坛等。

王建军认为,合作一旦取得实效,广安将加速融入“重庆一小时经济圈”,促进广安经济发展大提速、基础设施建设大突破和社会事业大发展,在四川“一轴一区块”建设中领跑争先。广安也将成为重庆主城区北向出口的交通次枢纽、成为环渝腹地经济区块实力独具的明星城市和经济次中心。

华西都市报记者陈诚汪仁洪

(华西都市报)

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