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成渝经济区将成我国综合实力最强区域之一

2011年06月03日07:16四川在线-四川日报梁现瑞 李秋怡我要评论(0)
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  主导产业

  装备制造业。加强重大装备的研发和制造,提升关键零部件配套、加工和集成水平,提高自主创新和产业配套能力,加快建设全国重要的重大装备制造业基地。

  汽车摩托车制造业。立足现有基础,提升自主品牌,加强协作配套,推进产业集群,建设全国重要的汽车摩托车整车及零部件生产研发基地,形成以重庆、成都为主体,周边地区协作配套的发展格局。

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  电子信息产业。立足优势,加强研发,整合资源,强化协作,完善创新和服务平台,推进科研成果产业化,促进规模化、集聚化和国际化发展,建设国家重要的电子信息产业基地。

  民用航空航天产业。加强科技攻关,突破关键技术,强化自主创新,提升产业竞争力,建设国家民用航空产业基地,提高航天装备研发制造能力。

  冶金和材料产业。按照控制总量、淘汰落后、兼并重组、节能减排的原则,推动产业结构优化升级,提高产业集中度,构建循环经济产业链。

  化学工业。依托丰富的天然气和磷、盐卤资源,按照循环经济发展要求,突破关键技术,提升发展水平,重点发展二苯基甲烷二异氰酸酯一体化、乙烯及下游产品、芳烃及下游产品、天然气精细化工、盐化工、磷化工等,建设国家重要的化工基地。

  轻纺工业。充分发挥劳动力资源优势,提升轻纺工业层次,积极承接东部产业转移,重点发展服装制鞋、五金灯饰、水暖卫浴、丝绸棉麻、包装印刷、家具家电、塑料制品、玩具制造,打造知名品牌。

  医药产业。充分利用现有基础,加快医药产业发展,建立以生物制药为重点、化学原料制药为基础、道地药材为特色的产业体系。

  基础设施

  按照统筹规划、合理布局、适度超前、安全可靠的原则,推进交通、水利、能源、信息等重大基础设施一体化建设,形成分工合理、功能完善、保障有力的基础设施体系,增强区域发展支撑能力。

  社会事业

  以改善民生为重点,加快教育、卫生、文化、就业和社会保障等社会事业发展,逐步推进基本公共服务均等化,促进社会发展与经济发展相协调。

  一圈四带

  加大环境治理和保护力度,提高资源集约节约利用水平,建设资源节约型、环境友好型社会,增强区域可持续发展能力。

  依托山体、河流等自然生态空间,构建“一圈四带”区域生态网络,建设长江上游生态安全保障区。

  盆周生态圈。包括环四川盆地周边地区。以国家划定的生态保护区为重点,实施分区保护与建设。盆地西部和南部山地突出水源涵养和水土保持,盆地北部低山丘陵地区突出水土保持,盆地东部山地突出生态恢复和石漠化综合治理。

  长江生态带。主要包括长江上游带状区域。以长江上游珍稀濒危水生野生动植物、河流生态系统和水资源保护为重点,加强三峡库区及其上游影响区水污染防治、水土保持综合治理和生态环境监测,加大石漠化和陡坡耕地治理力度,加快长江两岸植被恢复和沿江主要城市污染治理,建设长江上游重要生态屏障。

  岷江生态带。包括岷江干流和主要支流沿岸地区。加快灾后自然生态系统修复,加大环境整治、小流域水土流失综合治理和天然林保护力度,建成重要的生态廊道。

  沱江生态带。包括沱江干流和主要支流沿岸地区。大力开展工业污染源、生活污水和农业面源污染综合整治,加强生态防护林体系建设,治理水土流失和地质灾害,建成重要的生态廊道。

  嘉陵江生态带。包括嘉陵江干流和涪江、渠江支流沿岸地区。加强水土流失和小流域综合治理,加快滩涂湿地整治恢复,严格控制污染物排放量,建成重要的生态廊道。

  深化改革

  深化行政管理体制改革。加快转变政府职能,创新政府管理方式,深化政府机构改革,建立科学的决策机制。减少和规范行政审批,清理行政事业性收费,建立跨部门统一互联的电子政务平台。加快推进省直管县(市)体制改革,进一步扩大县级政府经济社会管理权限。支持重庆两江新区在行政管理体制改革上先行先试。完善政绩考核和行政问责制度,探索建立经济区内干部交流制度。深化事业单位改革,理顺政府和事业单位的关系。推进乡镇机构改革和县乡财政管理体制改革,增强基层政府社会管理和公共服务能力。

  深化企业体制改革。加大国有大中型企业改革力度,完善出资人制度,落实出资人依法享有资产受益、参与重大决策和选择管理者权力,健全法人治理结构。鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式,参与国有企业改制重组。深化石油天然气等垄断行业改革。推动非公有制经济科学发展,加快建立现代企业制度。推进公平准入,引导非公有制经济进入金融服务、经营性基础设施、公用事业等领域。完善金融、技术创新等方面的政策,支持非公有制经济发展,培育壮大一批在全国有影响的民营企业。到2015年,非公有制经济比重达到70%左右。

  区域一体化

  建立健全区域一体化发展机制。破除地方保护和地区封锁,突破行政区限制和体制障碍,完善统一的市场体系,充分发挥市场在国家宏观调控下配置资源的基础性作用。加快建立统一的商品市场,促进商品自由流动。推动形成统一的要素市场,以重庆、成都产权交易机构为基础组建覆盖经济区的联合产权交易中心,建立联网对接、互联互通的技术交易市场。鼓励地方金融机构在经济区互设分支机构,提升金融一体化水平。推动区域内交通、通讯、水利等基础设施共建共享,实行高速公路交费“一卡通”,统一成都城市群固定电话区号,推动毗邻地区的灌区渠系、天然气管网互联对接。推进教育、医疗保险等公共服务对接,取消经济区异地上学学生借读费、转学费,实现基本医疗保险定点医疗机构互认和就医医疗费用联网结算。积极稳妥推进户籍管理制度改革,探索建立经济区内人口合理流动的机制。加快建立经济区统计监测体系。在社会治安、森林火灾、疫情防疫、环境保护、质量监管等方面加强信息沟通,建立联系紧密、协调互动的突发事件应急处置机制。

  扩大开放

  构建对外开放重要通道和平台。积极引进国内外投资。改善内陆开放的政策环境。

  加强与主要经济区合作。加强与港澳台地区合作。加强国际经济合作。

  工业主导产业重大项目

  装备制造业 大型风电机组,轨道车辆配套设备,核级泵自主化,特高压输变电设备,核电机组核心部件研制,数控机床升级。

  汽车摩托车制造业 长安新能源汽车产业化项目,长安福特新工厂,高档车用轮胎,ZF变速箱等汽车零部件,一汽大众成都轿车。

  电子信息产业 惠普、宏碁笔记本电脑,富士康(重庆)产业基地,中电科6英寸芯片,四联蓝宝石基片及封装,方正高密多层线路板,惠普软件测试服务中心,藏区牧民定居点移动通信覆盖工程,富士康(成都)产业基地,成都有机发光显示器 (OLED)及绵阳等离子显示器(PDP)等新型显示器。

  民用航空航天产业 直升机,飞机及部件生产,航空发动机研制,运载火箭部段生产。

  冶金和材料产业 重钢环保搬迁,西南铝冷轧生产线,永川30万吨再生铝,万盛镁合金加工,内江钒资源综合利用,乐山35万吨高精铝板带箔项目。

  化学工业 重庆年产40万吨二苯基甲烷二异氰酸酯项目,涪陵聚酯,论证布局重庆大型炼化项目。成都千万吨级炼油和百万吨级乙烯、芳烃及石化下游产业,泸州煤气化基地,南充天然气综合利用。

  医药产业 国家生物产业基地公共实验中心,生物产业中心中试生产基地,中药、化学药及生物医药GLP检测中心,胃病疫苗和乙肝疫苗研制,胶囊内镜、血液净化、海扶超声等医疗设备研发和生产基地,葵花制药基地,太极中药产业化基地,化学药产业化基地。

  水利工程重大项目

  水库工程 玉滩、金佛山、观景口、武都、亭子口、小井沟、关口大型水库工程;“泽渝”、“兴蜀”规划内中小型水库工程。

  灌区及引水工程武都引水二期、升钟二期、毗河供水、向家坝灌区一期、亭子口灌区一期工程。

  提水工程 铜罐驿长江提水,松溉长江提水。

  9城领跑 百万人口大城市带动周边

  做强区域性中心城市,是成渝经济区规划的一大亮点。

  《规划》指出,将支持绵阳、德阳、乐山、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州发展成为100万人口以上的城市(区),带动周边地区加快发展。

  同时,还划出一批区域性中心城市——德阳、绵阳、眉山、资阳、遂宁、乐山、雅安、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州、广安等,引导工业向园区集中发展,加大城市基础设施和配套公共服务设施建设力度,优化城市环境,适当扩大城市规模,提高城市承载能力。

  和其他经济区不同的是,成渝经济区战略定位中有一项是统筹城乡发展的示范区。深入推进重庆、成都全国统筹城乡综合配套改革试验区建设,推动基本公共服务均等化,建立以城带乡、以工促农的长效机制,形成统筹城乡发展的制度体系和城乡经济社会发展一体化的新格局,为全国城乡统筹发展提供示范。

  规划点睛

  “提升城市功能,推进农村发展,加快城乡一体化。”规划对统筹城乡作了重点阐释。

  统筹城乡规划。加强村镇规划编制,建立健全城乡规划体系。开展乡村基础测绘。优化城乡土地利用结构,合理规划县域城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养等空间布局。

  建立城乡规划协调机制,完善规划实施监管体制,促进城乡生产、生活、生态相协调,推动城乡经济社会发展融合。

  统筹城乡建设和管理。推动城镇交通、供水、电力、电信、环保等公共设施网络向乡村延伸,规划建设城乡统一的就业服务、社会保障、社会救助等公共服务设施,促进城乡基础设施共建共享。加快建设覆盖城乡、方便快捷的公交客运网络,推进农村客运网络化和线路公交化,逐步实现城乡公交体系有效衔接。加强农村基础性信息网络设施建设,推动普遍服务,提高服务“三农”水平。统一城乡户口登记制度,促进城乡居民在就业、就学、就医等方面享受同等待遇。

  推进统筹城乡改革试验。加快实施重庆、成都统筹城乡综合配套改革试验总体方案,抓紧制定和完善统筹城乡的就业和社会保障、土地管理、金融创新、内陆开放型经济发展等重点专项方案,分步实施。总结重庆、成都统筹城乡综合配套改革试验经验并逐步推广。

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[责任编辑:wyCole]
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