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成都“十二五”居民预期寿命要提高到78.5岁

2011年03月31日07:45四川新闻网-成都商报谢佳君我要评论(0)
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  成都“十二五”规划纲要(草案)提出未来五年覆盖城乡的基本医疗卫生制度不断完善

昨日提交市十五届人大四次会议审议的《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》明确提出了成都今后5年的发展目标,其中,具体到社会建设方面,提出覆盖城乡的基本医疗卫生制度不断完善,人民群众健康水平不断提高,居民预期寿命提高到78.5岁;在人居环境方面,提出新型城乡形态初步成形,资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效,耕地保有量保持在42.1万公顷,单位工业增加值用水量比“十一五”末降低30%。

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  城乡社会建设全面进步

  高中阶段毛入学率达到96%

  形成城乡一体的现代教育体系,高水平发展义务教育,高标准普及学前和高中阶段教育,实现免费中等职业教育,高中阶段毛入学率达到96%,新增劳动力平均受教育年限达到14年。覆盖城乡的基本医疗卫生制度不断完善,人民群众健康水平不断提高,居民预期寿命提高到78.5岁。文化、体育事业加快发展,人民群众的精神文化生活更加丰富。稳定适度低生育水平,年均人口自然增长率控制在4%。以内,户籍人口控制在1260万人以内。民主法制更加健全,人民权益得到切实保障。社会管理制度更加完善,社会更加和谐稳定。

  优先发展教育事业

  保障教育经费投入。强化政府教育保障责任,加大财政对教育的投入,完善学前教育和义务教育经费保障机制,建立规范透明的义务教育经费财政转移支付制度。

  促进各级各类教育健康协调发展。大力发展公益性幼儿园,不断提高学前教育质量;深化统筹城乡教育的体制机制改革,推进义务教育高水平均衡发展;推进普通高中课程改革,形成多样化、特色化的普通高中发展格局;大力推进职教攻坚,构建布局结构合理、专业门类齐全、中高职相衔接的现代职业教育体系;加快成都大学(微博)等市属高校建设,整合在蓉高校资源;大力发展社区教育,打造终身教育网络,健全全民学习的终身教育体系;鼓励社会资本兴办教育,促进民办教育健康优质发展。

  优化城乡学校布局,逐步形成城乡均衡、规模适度、效益较高的布点格局。加大对薄弱学校、农村学校的倾斜力度,均衡配置区(市)县域内教育资源。完善“县管校用”教师交流机制,完善城乡校长互派、教师交流机制。进一步完善教育集团的管理和运行机制,发挥优质学校的辐射、带动作用,多种途径扩大优质教育资源。完善小学升初中“就近入学”制度。完善普通高中招收制度,合理引导初中学校生源流向。加大资助力度,切实解决经济困难群体和外来人口子女上学问题。

  提高人民群众健康水平

  提升基层医疗卫生服务能力。财政投入重点转向基本医疗和基本公共卫生服务、社区和农村地区基层医疗服务,加强基层医疗卫生服务设施和内涵建设,支持基层医疗卫生服务机构改善装备水平,提升服务能力。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,完善鼓励全科医生长期在基层服务政策,到2015年,每千人口全科医生数达到0.3人。加快形成首诊在乡镇卫生院和社区卫生服务机构的运行机制,完善基层医疗机构与专科医院、综合医院间的双向转诊制度。加强县级妇幼保健机构建设,到2015年,孕产妇死亡率控制在9/10万以下,婴儿死亡率控制在5%。以内。

  深化医疗卫生体制改革。按照“需方福利化、供方市场化”的核心思路,扎实有序推进医疗保障制度建设、国家基本药物制度建设、基层医疗卫生服务体系建设、基本公共卫生服务均等化建设、公立医院改革等五项重点工作。鼓励社会力量发展医疗卫生事业,形成多元化办医格局,缓解人民群众“看病难、看病贵”问题,在全市范围内实现基本医疗卫生服务的公平化和均等化。

  人居环境质量显著提升

  森林覆盖率达到38%以上

  新型城乡形态初步成形,资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效,耕地保有量保持在42.1万公顷,单位工业增加值用水量比“十一五”末降低30%,农业灌溉用水有效利用系数达到0.55,非化石能源占一次能源消费的比重不低于31%;城乡环境更加优美,单位地区生产总值能耗较2010年下降16%,单位地区生产总值二氧化碳排放量较2010年下降17%,主要污染物排放总量降低,江河水质、大气质量明显提高,森林覆盖率达到38%以上,森林蓄积量达到2910万立方米。

  优化水资源配置。完善城乡水务一体化管理体制。探讨建立水权配置和交易体制,逐步推动岷江流域水资源配置机制改革。依托重点工程建设,科学、有序的对沱江流域水资源进行深入开发。严格控制以水能资源开发为目的工程建设,将水资源开发的主要目标确立为生活用水、生态用水和环境用水。

  全面推进节水型城市建设。以总量控制和定额管理为核心,基本建立城乡居民生活用水阶梯式水价制度和非居民用水超额累进加价制度。

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[责任编辑:cherryhu]
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