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成都体育“十二五”目标:西部第一全国一流

2011年01月14日15:43四川新闻网-成都日报胡锐凯 肖竹我要评论(0)
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2010的背影渐行渐远,2011踏着轻快的步伐而来。在公历新年刚过,农历新年还没有来临的时候,总结成都体育的过去,展望成都体育的未来,并不仅仅着眼于2010和2011这两个年份,更为重要的是,这是一个旧的五年规划的结束,和一个新的五年规划的开始。日前成都市体育局负责人在接受采访的时候,用了一句非常形象的话来描述成都体育辞旧迎新的心情:“我们满怀自豪走过‘十一五’,满怀自信走向‘十二五’。”

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2006年到2010年,对成都体育来说是丰收的5年。在市委、市政府统筹城乡、建设世界现代田园城市思路的指导下,成都体育作出了自己应有的贡献,体现了体育应有的社会价值。2007年在湖北武汉举行的第6届全国城运会,成都代表团以8金8银13铜的优良成绩排名第7,是第一个在城运会金牌榜上跻身前10的西部城市;“十一五”期间,全民健身工作首次纳入民生工程,成都市体育局在全国率先推出了全民健身地图,为广大老百姓提供场馆等方面的体育健身信息服务;“十一五”期间,成都加速了全民健身体育基础设施改造,尤其是场馆的建设进入了一个飞速增长的阶段,彭州、大邑、都江堰等区(市)县都兴建了高规格的体育场馆;“十一五”期间,体育产业纳入市委、市政府重点发展的新兴产业行列,我市承办了大量高规格的国际体育赛事,在推动全民健身的同时,也极大地提高了成都的国际知名度……

“十一五”期间,成都体育取得的成就有目共睹。接下来的“十二五”阶段,用一句话来描述,那就是“明天会更美好”。成都体育在今后的发展中,依然会将全民健身放在首位,将其作为一切工作的出发点和落脚点。据成都市体育局负责人透露,成都市四大新城的规划和建设,公共设施的配套就包括体育设施的配套,目标是构建“15分钟健身圈”;作为全国唯一将绿道放在中心城区修建的城市,成都力争到2012年末,要全面完成包括两环一线、三山一陵、两湖四河,中心城区公园体系在内总的投资约292亿的155个绿道体系建设项目;当然,相关体育产业的发展和服务的提供也不能少。

后五年 成都体育这样前行

以建设世界现代田园城市为契机 奋力跻身国内体育一流强市行列

后五年 成都体育这样前行

“十一五”期间,成都市体育事业发展取得了丰硕成果,但仍然存在不少问题和矛盾,比如,体育产品和项目建设总体投入不足,体育服务在产品设置、服务对象、公共政策上缺乏多向度安排,体育产业的市场化发展速率偏低,以业余训练为主的竞技体育基础训练设施陈旧、人才培养集约化机制尚未成型等。在成都体育的“十二五”规划中,对以上几点都制订了针对性措施。

目标

西部第一全国一流

从体育大国迈向体育强国,这一新时期体育发展战略目标的实质是在充分确认国家体育的核心竞争力即竞技体育的前提下,更加强调了国家体育基础水平包括体育基础设施建设、体育人口数量、体育科技、体育教育、文化体育市场和体育消费的综合发展水平,强调了体育于国家民族振兴的贡献及体育与经济社会文化的共生发展。中国体育发展的这一时代主题对成都城市体育发展具有纲领性意义,指明了建设成都体育强市的战略要津和路径。

“十二五”期间是实施建设中国体育强国战略的第一个五年规划期,也是实现成都建设世界现代田园城市第一阶段目标的关键时期。成都体育总体发展思路将紧扣打造体育强市的根本目标,实施竞技体育与群众体育、城市体育与农村体育、体育事业与体育产业均衡发展、统筹协调的“三位一体”战略。契合成都建设世界现代田园城市的城市定位,坚持体育发展与城市发展相结合,把承接国内国际大型比赛的体育场馆开发作为进一步优化全市体育公共设施配置、提升体育国际化水平的配套举措,把各类体育产品及服务的开发作为培育体育消费市场、发展体育产业、助推文化娱乐、旅游休闲等新型绿色产业及高端服务业聚集的有效途径,把植根于城市社会的体育组织方式及贴近城乡居民生活的体育服务机制的创新营建过程,作为提高居民幸福感、创造性地实践“自然之美,社会公正、城乡一体”的城市发展理念的过程。

成都市体育事业未来五年的总目标,是在全市范围内以城乡规划及人文生态资源为依托,通过基础设施建设及公共体育服务开发,以体育运动为核心的活动项目及产品配置,构建一个各区(市)县特色体育活动与地域文明交融,大型体育竞赛展演与群众体育活动配套,公益体育服务与多元的体育产业资源及培训服务开发融通,以青少年为主体的业余训练与国家高水平专业和职业体育发展整体衔接,服务形式与居民生活和谐相融,城市与乡村体育配套交汇,政府社会居民共同参与的社会联动的体育发展格局。到“十二五”末期,全市体育总体实力达到与世界现代田园城市建设第一阶段目标及国内一类城市整体匹配的水平,并以中国西部第一的身份跻身全国体育一流强市之列。

规划

三个大项同步发展

社会体育:人均场地达2平方米

我市将大力开发城乡各级体育公共设施,提升全市体育的组织化和社会化水平,建成一个覆盖全市城乡、产品设施充实多元、服务方式和组织方式贴近民众的体育公共服务体系。全市人均体育场地将达2平方米以上,常年参与体育锻炼与活动的人口占总人口的比例将达到50%,一个人人享有体育文化及健身服务的运动成都氛围及活动的运行和组织机制将全面形成。

体育产业:达全市GDP1.5%水平

我市将打造一批有成都特色的运动休闲项目和国际影响力的体育产品及品牌,城乡体育产品设置与市场消费将全面吻合,以体育健身休闲、体育培训、体育表演、体育中介为主的体育服务业将达到占整个体育产业50%以上,体育产业将以高出全市经济平均增长率六个以上百分点的速率逐年递增,“十二五”期末将达到占全市GDP1.5%的水平。

竞技体育:伦敦奥运会要夺金牌

我市还将建立一个项目布局合理、优势突出、运行机制与当前学校教育、高水平专业训练、职业体育发展及市场体制多元吻合的业余训练网络,并培养一批有国内国际竞争力的体育运动尖子,在2012年伦敦奥运会或在2014年的青奥会或亚运会上成都籍运动员为中国代表团贡献一枚以上金牌;在2013年的十二届全运会上为四川代表团夺取两枚以上金牌;在规划期末的第八届全国城运会为成都队取得金牌前十名的成绩。此外,创设一个职业俱乐部,在年度职业联赛赢得前六名成绩。

亮点

七大举措实现突破

绿道建设 针对成都中心城区空间拥挤狭小的现状及城市发展格局变化,依托成都绿道体系的建设,沿城市主体区周边成环状地构成集六城区体育中心在内的、兼顾高水平竞赛及大众健身、辐射城乡居民的10至16个区级或片区级体育设施或体育公园,形成市中区多核分散型体育公共服务环带。

新体育中心 结合双流体育产业功能区建设,加快推进奥体中心建设及各分支配套项目的实施和运营,以综合性大型建筑集群方式,设置集竞技训练、大型比赛及体育培训为一体、融多种竞赛项目和体育产品在内的具有高度聚合和示范效应的成都市一级体育中心。

社区体育网点 以扩展中心城区居民身边健身网点为要旨,积极会同规划建设部门,协调落实《成都市体育设施布局规划》所制订的城市社区级体育设施布点的用地指标和建设方案。到2015年末,城市中心区要全面形成60个以上服务人口8-15万、服务半径2平方公里的社区级体育设施。

地方特色融入场馆建设 结合各圈层区(市)县自身人文经济特征及传统体育优势项目,突破现有国家体育先进县设施建设的固定模式和硬件标准,到2015年末全面形成各区(市)县各具特色、项目配置形式多样的体育公共场馆或体育公园。

小城镇体育设施 借助全市新的城镇体系建设和建制格局,发展作为中心城市体育文化向广大农村辐射载体的小城镇体育设施。到2012年末,先期试点小城镇建设的乡镇要全面建成自身的体育健身活动中心;到2015年末,全市85%以上乡镇要设立乡镇文体中心。

农村体育服务 积极建设农村村级体育设施,充分利用农村土地产权改革制度,搭建城市资本与农村土地资源在体育产业发展上的互惠共享机制,开发依托于农村自然资源的各类体育度假、运动休闲产品。到2015年,全市80%以上的行政村应拥有自身的村级体育活动设施或体育服务网点。

发展户外运动,拓展健身空间 借助绿道体系建设,发展依托于干道建设、区县交通节点、河流绿化控制带、公园及文化旅游景点、街道林荫带的健身步道、自行车赛道、健康走廊及体育广场等户外运动设施。到2012年末,要全面完成总投资约292亿的155个绿道体系建设项目。在大范围扩展户外运动空间基础上,大幅提升全市人均体育场地面积。

创新

“运动成都”制度化

“运动成都”作为一个城市口号或城市生活形态的描述,经过两年实践已经成为了成都全民健身活动的基本经验和形式。“十二五”期间,将对其活动内容和形式、活动范围、赛制安排、区域联动、投入与宣介等方面进行创新设计,深化开发“运动成都”主题平台,制度化地设计活动计划。

首先是将“运动成都”活动与各区(市)县民间时令节气、民族体育及传统特色体育项目相结合,作为全市各区(市)县、街道乡镇特色体育活动、体育展示的一个平台。其次是将“运动成都”作为全民健身服务深入社会最基层的活动平台,以巡回、异地、集中等方式,以小型灵活、多样成趣、媒体互动为纲,开展各社区居民个人运动技能和才艺表演比赛活动。第三,依托现行社会结构,将“运动成都”作为全市范围内各区(市)县间、乡镇街道间、行业企业间运动会的一个比赛平台和展示窗口,与市级、区(市)县级年度运动会或各主题活动月、各单项运动会的赛制安排并轨。第四是结合企业品牌战略和文化建设,将“运动成都”作为企业产品宣介的一个平台。第五是将“运动成都”作为体育宣传和国民体质监测的一个平台。

通过创新服务方式,扩大“运动成都”的社会动员面,进一步促进公众对体育健身活动的参与。“十二五”期间,结合“运动成都”实施计划,成都市每年将举办市级以上的全民健身活动120次,使全市民众参与人次达到1300万,创造成都全民健身指数的新高。此外还将强化社会各类体育组织建设,增进体育服务的系统活力。

转变

体育产业以服务为主体

体育产业发展一直是成都体育事业的重心,“十二五”规划中,首次提出了体育产业以体育服务为主体。

体育服务涵盖范围很广泛,其中体育赛事服务是一大重点。目前成都市正在加速成都赛事城建设,强化体育竞赛的产业抓手和示范功能。成都赛事城是以成都奥体中心建设为依托,充分利用其新型场馆及项目资源,构建成都与国家体育总局、中华体育全国总会、世界职业体育联盟、国际单项运动协会直接的信息联系通道。成都赛事城建设可以和“运动成都”活动融为一体,通过大量精品赛事的推广促进成都体育市场和产业发展,进一步丰富“运动成都”活动内容。

体育服务的另一种形态体现在文化旅游业及现代高端服务上。通过整合全市人文生态资源,以大型运动休闲产品的布点建设助推文化旅游等高端产业,全面实施全市体育产业“一核、六区、一圈”的空间布局规划,打造环抱成都的田园生态运动休闲旅游圈。结合近郊区县文化旅游发展及全市绿道体系建设,策划包装一批依托于河流、山地及风景区的体育旅游度假村、体育训练基地及户外运动项目,既能扩大和丰富体育产业的增量和产品内涵,又将提升文化旅游景点资源的资质水平。本版稿件由记者 胡锐凯 肖竹 采写

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