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西博会:“两个加快”在开放合作中推进

2010年10月20日16:50四川在线-四川日报我要评论(0)
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第十届中国西部国际博览会对8800万四川人民来说,具有特殊意义。

从第九届西博会到第十届西博会的一年,是四川发展进程中极不平凡的一年,是四川面对国际金融危机冲击,抓住进一步扩大内需和灾后重建的机遇,化危为机,加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地的一年。

第十届西博会,既是一年来四川加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地阶段性成果接受世界检阅的平台,也是四川在充分开放合作中推进“两个加快”的重大机遇。

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灾区既实现原地起立,更实现发展起跳。建设西部经济发展高地加速推进

2007年底,省委九届四次全会明确了“加快发展、科学发展、又好又快发展”的全省工作总体思路,确立了建设西部经济发展高地这一引领四川未来发展的战略定位。

建设西部经济发展高地开局不凡:2008年一季度,全省生产总值同比增长14.5%;1到4月,规模以上工业增加值增幅居全国第二。

然而,“5·12”汶川特大地震,给四川造成人员巨大伤亡、基础设施巨大破坏、物质财富巨大损失———重灾区面积达10万平方公里,直接经济损失1.1万亿元,4600多万人受灾,1000余万人无家可归,16280户企业受灾……地震发生当月,全省GDP同比下降4.5%,规模以上工业增速由4月份的24.6%大幅回落到3.6%,社会固定资产投资下降7.1%。

全省工作呈现前所未有的艰难局面,面临前所未有的严峻挑战。

四川交出出色答卷:救灾就是救民,坚持生命至上、以人为本、安民为重,把民生优先贯穿于抢险救援、安置群众和恢复重建全过程。重建就是机遇,树立抓重建就是抓发展的观念,着眼发展抓重建,抓好重建促发展,使灾区既实现原地起立,更实现发展起跳。

2008年7月中旬,省委九届五次全会召开。会议提出:坚持省委九届四次全会重大部署和奋斗目标不改变,坚持实现全省今年主要目标任务的决心不动摇。

2008年8月12日,以基本完成无房户过渡安置任务为标志,四川抗震救灾进入灾后恢复重建阶段。省委、省政府发出加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地的号令。

支持“两个加快”,政策密集出台,措施加速推进:47条优惠政策着力灾后工业生产力布局和产业结构调整;旅游信贷、旅游用地方面制定恢复扶持政策;建立特供机制,引导灾区企业恢复生产;组团分赴18个对口支援省(市)和香港、澳门两个特别行政区,开展感恩致谢和重建招商活动……7月,全省规模以上工业增速迅速回升到18.4%,8月则为21.9%;社会固定资产投资从6月起迅速恢复回升。2008年第三季度,全省经济增速恢复到10.1%。

按照中央“三年目标任务两年基本完成”的要求,省委、省政府及时调整灾后重建工作进度,狠抓重建项目开工建设,灾后重建取得阶段性成果。今年上半年,四川经济先于全国企稳回升,全省地区生产总值同比增长13.5%,居全国第二位。

变压力为动力,抓住危中之机,用好危中之机,攻坚破难,“止滑提速、加快发展”

2008年10月,第九届西博会在成都举办。5天盛会期间,共有795个项目签约,金额3004.5亿元;贸易成交总额达到576.67亿元。签约项目金额超过前8届西博会总和。东道主四川签订项目675个,投资额2644.65亿元。

在国际金融危机正在加深和蔓延的背景下,第九届西博会取得如此巨大的成果,传递一个清晰的信号:中国西部、中国四川,仍然是安全、开放的投资热土。

2008年11月18日,省委、省政府出台《关于进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的意见》。《意见》明确,根据中央精神,结合四川实际,抓投资、带消费,2008年力争完成投资7900亿元左右,其中政府性资金在年初预算基础上增加安排800亿元左右;2009年力争完成投资1.2万亿元左右;力争到2010年累计完成投资3万亿元以上。3万亿元的投资额超过四川过去12年间的投资总额。

2008年12月,省委经济工作会议召开。会议提出,2009年全省经济工作的基调和首要任务是“止滑提速、加快发展”。而“要真正止住经济下滑的势头,实现止滑提速,关键要攻坚破难。”

破项目推进难。一批带动作用强、拉动作用明显的项目,如成兰铁路、成绵乐客运专线、成都双流机场二跑道、亭子口水利枢纽工程等相继开工。

破资金筹措难。整合了21家省属国有企业资产的巨无霸融资平台———省发展集团应运而生,融资上千亿元。铁路、矿产品、各市州产业投资公司等专业融资公司相继成立。

破产业发展难。工业、房地产等领域相继出台促进措施。《关于促进工业经济平稳较快发展的若干意见》推出“含金量”极高的16条举措,从财政支持、税费减免、电价优惠等多方面,促进四川工业重归“平稳较快增长”轨道,1.5亿元财政资金的奖励,换回1112户企业175.5亿元新增产值。

岁末报盘:全省生产总值12506亿元,在全国仍然居第九位,增速为9.5%,比全国高0.5个百分点。经受住特大地震和国际金融危机双重考验,四川经济仍然实现平稳较快增长。

经济先于全国触底,高于全国水平,好于年初预期———四川以这样的态势迎来盛会2009年9月20日,总投资8.2亿欧元的甘孜州大西洋硅业有限公司一期工程在康定县鸳鸯坝奠基。这标志着西班牙在我国最大投资项目进入实施阶段。

全国扩大内需规划拉动投资4万亿元,灾后重建超过1万亿元。这意味着今明两年四川平均每月投资将达到1000亿元———灾后重建和扩大内需两大机遇营造出的巨大市场空间,为国际投资者所青睐。今年初以来,外资以一种快马加鞭的态势进入四川。

1至8月,四川实际利用外商直接投资10.8亿美元,同比增长78.4%,居中西部第一位。1至8月全省进出口继续保持增长,是同期全国唯一进口和出口均保持增长的省份,进出口、出口和进口总值均居中西部之首。

先于全国触底,高于全国水平,好于年初预期———3句话勾勒出今年初以来四川经济发展总体态势。

投资加快。3月以来,全省连续4个月单月投资超1000亿元,上半年完成投资5560.8亿元,同比增长69.6%,新开工项目12357个,同比增长93.7%。

产业恢复加快。1至8月,全省旅游总收入972.5亿元,同比增长49.1%,总体上已恢复并超过震前水平,全年预计将突破1400亿元。

灾后重建进度加快。目前,纳入国家规划的39个重灾县灾后恢复重建项目已开工26289个,占需重建的80.3%,其中竣工16066个,占49.1%。完成投资4861.5亿元,占估算总投资的54.9%。

快,是质量提升快。最直观地体现在财政收入止跌回升、规模以上工业企业利润同比增长、亏损额同比下降,就业形势好转,民生持续改善。

同样振奋人心的,是四川建设西部经济发展高地的基础性战略、四川跨越发展的先导性战略、事关四川百年发展的根本性战略———建设西部综合交通枢纽取得实质性突破。

铁路:9月27日,成都至蒲江铁路等5个重要铁路项目集体开工。加上已动工的成兰等6个铁路项目,灾后重建以来,四川共有11个铁路项目开工,是同期铁路开工最多的省份。截至8月底,四川铁路建设共完成投资248.8亿元,年内投资将达360亿元,超过过去10年投资总和。公路:千亿工程打造四川高速公路网,今年高速公路“5+3”开工,已完成投资300多亿元。机场:双流机场二跑道建成并完成试飞,航空第四城指日可待。

“高速“、“出川”、“连通”,一年来,这些频繁出现的词汇,描绘这样一种愿景:

打造西部综合交通枢纽,不仅是要变“蜀道难”为“蜀道通”,而且是要变全国路网的“西部终端”为“西部中枢”,变“四川自用”为“西部共用”,这将一举奠定四川在西部乃至在全国经济格局中的地位。

第九届西博会以来的一年间,四川以爬坡实干,化危为机,“两个加快”全面推进的姿态,迎来第十届西博会。让西博会更好地服务于国家西部大开发战略、服务于四川建设西部经济发展高地,在参与各方共同努力下,第十届西博会必将成为“把握机遇、应对挑战、开放合作、共赢发展”的盛会。

更正

本报10月13日一版“8项工程涉及四川”一文中,“占总投资额近4成”应为“占总投资额近3成”。特此更正,并向读者致歉。

(四川日报)

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[责任编辑:wytessliao]
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