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广西北部湾经济区三部曲:正名、整合、拓展
http://cd.qq.com  2010年07月07日09:28   重庆日报  龙在宇  评论0

  早在2000年前,一艘艘船从北部湾合浦出发,满载着丝绸、瓷器、茶叶等货物源源不断地运往欧洲———这便是有名的“海上丝绸之路”。

  进入新世纪,北部湾再一次成为开发开放的热土。“与历史上的‘海上丝绸之路’不同,新一轮北部湾开发的视野更广。”广西西部开发办公室副主任王爱思介绍。

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  正名 上升为国家战略

  广西北部湾经济区是目前中国面积最大的国际、国内多区域合作示范区,涵盖广西南宁,北部湾地区北海、钦州、防城港四个城市所辖行政区域,陆地面积4.25万平方公里,人口1255万。

  2007年11月,广西壮族自治区政府提交《广西北部湾经济区发展规划(2006—2020)》;2007年12月27日,国家发改委审议通过;2008年1月14日,国务院批准通过该项规划。

  广西北部湾经济区管委会办公室副主任梁金荣介绍,要推动泛北部湾国家和地区之间的合作,仅靠地方推动显然不够;与此同时,国际政策格局的变化,需要中国在邻近东盟的北部湾建设一个强有力的经济区———这正是北部湾经济区上升为国家战略的原因。

  有了国家战略这块“金字招牌”,一个个大项目纷至沓来:总投资152亿元的钦州中石油千万吨炼油项目、总投资686亿元的防城港千万吨级钢铁项目、总投资700亿元的防城港核电项目……

  整合 三港合一各具优势

  如何在地区竞争中,既加快经济发展,又避免资源的浪费?广西给出的答案是:整合资源,各区域间实行错位发展。

  过去,北部湾北海、钦州、防城港三大港口之间的竞争,往往靠价格战定胜负。广西北部湾港务集团总经理助理谢毅介绍,三个港口曾存在重复建设的情况,专业化泊位较少,通过能力也比较小,万吨级以上泊位所占比重低于全国沿海港口的平均水平。价格战打到最后,谁也赚不了钱。

  2009年4月起,防城港、钦州港、北海港三港纳入广西北部湾港港口统计范围,统称“广西北部湾港”。

  三港合一后,其功能划分更加明确,从过去的同质化竞争迈入差异化竞争。防城港定位以大宗散货运输为主,逐步形成多功能、现代化的综合性港口。钦州港则主要依托临港工业开发和港区保税功能拓展,形成以能源、原材料等大宗物资和集装箱运输为主的规模化、集约化港区。北海港重点发展现代物流,形成以商贸和清洁型物资运输为主的集约化程度较高的综合性港口。

  如今,“1+1+1>3”的整合效应正在显现。以2009年为例,全年完成港口货物吞吐量6016万吨,同比增长25.39%;到2009年底,北部湾港万吨级以上泊位达到46个,港口泊位综合通过能力突破1亿吨。

  拓展 物流天下

  汽车在广西钦州保税港区的滨海公路上行驶,“两年前这里还是茫茫大海,脚下这条路是吹沙填海铺出来的。”广西钦州保税港区管委会副主任黄志勇说。

  2010年1月7日,南宁保税物流中心、广西钦州保税港区在中国—东盟自贸区论坛上正式揭牌,这也标志着广西北部湾经济区保税物流体系已逐步成型,一条连接世界的“无形之路”正在发挥其强大的作用。“对接东盟,物流天下”,这句宣传语在广西的保税港区随处可见。

  保税港区的保税仓储功能对内地企业的吸引力很大。据了解,我国原油大多是趁油价低时,从国外进口,放在保税港区内存储,相当于还在国外,不用缴税。到原油价格升高时,再将原油卖出国。这样就相当于在国外免税保管,能赚取更多的差价。

  定位于服务“三南”(西南、华南和中南)、沟通东中西、面向东南亚,北部湾充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用,努力建成一个重要国际区域经济合作区。“这个目标一旦实现,将会比当年‘海上丝绸之路’更加繁荣壮丽。”梁金荣说道。

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