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两会时评:有必要设立“欠薪逃逸罪”吗
http://cd.qq.com  2010年03月09日09:59   四川新闻网-成都商报    评论0

  □马广志(河北 教师)

  人力资源和社会保障部副部长杨志明在京表示,对于拖欠农民工工资问题,人社部已经建议修改《刑法》,增加欠薪逃逸罪。

  欠薪逃逸的行为不仅侵犯劳动者的合法权益,也严重影响社会稳定,的确需要加大对恶意欠薪逃逸的惩治力度。但为此是否有必要修改刑法,我以为则大可商榷。

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  作为国家的基本法律,修改刑法必须慎重。我们知道,历次刑法修正案的出台,主要是针对社会生活中新出现的一些现象,而且那些现象确实达到了严重危害社会并值得用刑罚惩罚的程度;同时,在现有的刑法典框架之内,又无法运用现有条文经由合理解释对其规制。

  因此,如果建议欠薪行为犯罪化,就需要考虑两个问题。首先这种行为是否已经达到了需要运用刑罚手段去惩罚的程度?当然,每一个建议人或提案人都会认为自己希望惩处的行为具有非同一般的危害性,的确需要动用刑法。社会危害性问题涉及到价值评价,见仁见智,对此具有权威性与合法性的回答,最终将来自立法者所代表的民意。其次,就是这一类行为所侵犯的利益,是否在现有刑法典中无法得到有效的保护,以至于必须修法来增加新的犯罪类型?虽然刑法典没有明确规定所谓“欠薪逃逸罪”,但是如果现有的条文经由合理的解释和适用,同样可以惩罚这一类行为,那么修法就是没有必要的。也就是说,只有在解释刑法这条路走不通的情况下,才有立法修法的必要性。

  其实,最大的问题还不在于此。笔者还注意到,在两会上,有的委员建议设立“酒后驾车罪”;有的代表提出刑法应增设“拖欠工资罪”。笔者担心,如果只把眼光盯住具体的现象,那么就不得不对于每个具体的可以想像的犯罪现象,都为其法律特征和法律后果规定具体的规则,“一个现象一个罪”的后果必然是刑法膨胀,衍生出大量的刑法条文。而且,在缺乏理论原则统一引导的情况下,那些条文之间相互无法衔接、相互交叉和重叠,甚至相互抵触的麻烦,都将难以避免,司法者将面对大量漫无头绪甚至有缺陷的条款。这些问题,可能远远超出了很多修法提案者的想像。

[责任编辑:wyecho]

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