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金融作引擎 对四川GDP增长贡献率超过6%
http://cd.qq.com  2010年01月21日14:48   四川新闻网-成都商报  杨斌  评论0

西部大开发十年,四川经济实现了又好又快发展。在支持经济发展的同时,四川金融业自身也发生了翻天覆地的变化,金融机构数量迅速增加,存贷款规模大幅增长,经济效益显著提高。记者从人民银行成都分行获悉,截至目前,金融产业增加值分别占四川GDP的3%以上和第三产业增加值的10%以上,是四川第三大服务行业,对GDP增长的贡献率已超过6%。

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金融机构数量居西部第一

西部大开发战略实施以来,金融机构在监管部门的引导下增加有效信贷投放,保持信贷总量合理增长,不断优化信贷结构,改善金融服务,促进了四川省经济金融平稳较快发展和西部大开发战略的顺利推进。

十年来,四川金融业百花齐放,金融机构数量迅猛增长。截至2009年末,四川已拥有3家政策性银行、4国有商业银行,17家股份制商业银行,9家外资银行,7家城市商业银行,21家村镇银行和小额贷款公司;16家信托公司等非银行金融机构;58家证券、期货交易机构,以及47家保险公司。金融机构数量位居西部各省区第一,形成了较为完整的金融服务体系。

与此同时,国际国内经形势发生了较大变化,在监管部门的指导下,各大金融机构始终按照“区别对待、有保有压”的方针对“三农”和西部大开发给予信贷投放。据了解,2000年以来,人民银行累计发放再贷款1574.57亿元,其中,发放支农再贷款535.2亿元。截至2009年10月末,再贷款余额为131.57亿元。此外,人民银行加强对农村信用社改革的指导,精心组织专项票据兑付考核工作,增强了农村信用社服务西部大开发的资金实力。截至2009年9月末,四川省已有151家县级农村信用社联合社成功兑付央行专项票据,兑付金额95.9亿元,分别占联社数量和发行金额的86.8%和98%。

存贷款持续增长

支持产业布局升级

经济发展离不开金融的支持,金融的发展离不开资金的供给。记者昨日从人民银行成都分行获悉,自2000年以来,四川金融机构本外币各项存款、贷款年均增速达到20%、15.6%。截至2009年12月末,全省金融机构本外币各项存款余额为25128亿元,比1999年末增加21069亿元,增长5.19倍;贷款余额为15979亿元,比1999年末增加13138亿元,增长3.3倍,较好地支持了四川基础设施和优势产业发展,促进了生产布局调整和产业升级;加大了对“三农”和经济薄弱环节的信贷支持力度,为四川经济保持平稳较快发展提供了有力支撑。存贷款总量的持续增长,为四川实施西部大开发战略提供了有力的金融支持。

十年来,结合西部大开发规划和四川省建设“一枢纽、三中心、四基地”发展战略,金融机构加大了对高速公路、铁路、城市公共交通等基础设施建设和水力发电、装备制造业等优势产业的信贷投放,改善对重点项目和重点产业的金融服务,支持了紫坪铺水电站、向家坝水电站、成都双流机场二跑道、达州普光天然气田开发等一批西部大开发标志性项目的建设。

据了解,截至2009年9月末,四川省基本建设贷款余额3922.88亿元,同比增速连续7年保持在10%以上。制造业贷款余额1914.6亿元,占各项贷款的12.56%,电力、煤气及水的生产和供应业贷款余额2044亿元,占各项贷款的13.4%。

同时,为进一步推进四川省高新技术产业的发展,人民银行成都分行于2008年联合8个部门共同制定了《关于促进高新技术产业发展的投融资政策与服务若干意见》,探索建立科技与金融良性互动机制,2009年又牵头制定了《四川省专利权质押贷款管理办法(试行)》,进一步拓宽高新技术产业融资渠道。

在金融机构的大力支持下,四川省高新技术产业速度加快。2008年,全省高新技术增加值835.8亿元,增长24.9%,规模以上企业达到1125家,增长9.2%;占GDP份额达到6.7%,较2006年提高了1.8个百分点;占规模以上工业增加值的份额16.9%,较2006年提高了0.5个百分点。

作为试点地区,绵阳科技城2008年GDP达到743.2亿元,在2000年269.1亿元的基础上翻了一番多;实现工业总产值634亿元,比2000年的241亿元翻了一番多;规模以上工业企业户数达到663家,比2000年新增397家。其中科技城范围内实现GDP

451.6亿元,财政收入44.5亿元,工业产值370.6亿元。截至2009年9月末,金融机构本外币各项存款余额1428.3亿元,贷款余额629.8亿元,存贷款总量居全省第二位。

金融产业增加值

占GDP的3%以上

作为一个重要的产业部门,西部大开发十年来,金融业对四川经济的发展作出了比较突出的贡献。据了解,目前金融产业增加值已分别占到四川GDP的3%以上和第三产业增加值的10%以上,是四川第三大服务行业,对GDP增长的贡献率超过6%。与此同时,金融机构的增加也大大缓解了就业压力,如今金融就业人员占全省城乡就业总人口的近4%。,第三产业从业人数的1.3%,成为带动就业增长的重要渠道。

此外,金融保险营业税(地方)在全省营业税中占比达到了15%,相当于每年带动全省营业税增长近4个百分点,是营业税中贡献率最高的行业。

努力创新

支持中小企业融资试点

全省99%以上企业都是中小企业,不仅能带动整个经济快速增长,更能释放出更多就业机会,满足人们的生产、生活需要。不过,长期以来,广大中小企业都面临“缺血”的尴尬,他们中有的企业因得不到及时的资金补给而被迫倒闭。

2002年以来,人民银行成都分行就在四川组织展开了中小企业融资试点,连续制定下发了《关于在绵阳市进行中小企业融资试点的实施意见》、《关于银行支持绵阳中小企业融资试点的意见》、《关于在部分地区进一步促进解决中小企业融资难问题的指导意见》和《关于在四川贵州云南七市州进一步促进解决小企业融资问题的指导意见》。

2003年,人行成都分行又与四川省政府有关部门联合召开了四川省中小企业融资工作会议,制定下发了《关于进一步改进金融服务,开展信贷创新,支持中小企业发展的指导意见》。在监管部门的引导下,四川各大金融机构不断改进对中小企业的金融信贷服务,简化中小企业贷款程序,重点满足符合产业和环保政策、有市场、有技术、有发展前景的企业流动资金需求。

据了解,各大金融机构不断拓宽针对中小企业的抵、质押品范围,开展“保理、融资租赁、专利权和股权质押、企业主个人财产担保、联保贷款、动产质押、应收账款融资”等新型信贷产品业务,并创新金融服务方式,提高服务效率,更好地满足中小型企业的信贷需求。

中小企业融资难,一个很大的问题是企业诚信受到金融机构的质疑。近年来,人民银行成都分行组织开展了“千户诚信中小企业培植计划”,加强中小企业信用培植,制定了“诚信中小企业筛选量化参考指标”,构建“政府主导、人行推动、多方联动”的工作模式,鼓励金融机构充分利用信用档案和信用评价提供针对性的金融产品和信贷服务。

记者昨日获悉,仅2009年就有1295户中小企业参与培植计划,新增授信617户,金额23.3亿元,新增贷款473户,金额27.6亿元。截至2009年9月末,四川省中小企业贷款余额达到5328亿元,占全省贷款余额的34.95%。

金融生态环境得到大幅改善

2005年,加强四川省金融生态环境建设被提上议事日程。当年,绵阳、宜宾、巴中等6个不同发展类型的地区作为重点推动城市进行试点。2006年,试点地区扩大到13个。

据介绍,2005年以来,人民银行成都分行连续三年组织召开了四川省金融生态环境建设工作会议。2008年,为将四川省金融生态环境建设工作推向深入,人民银行成都分行代拟了《关于全面推进全省金融生态环境建设工作的通知》,并组织部分分支机构设计修改完善了《金融生态环境示范县测评指标》,通过金融生态环境建设示范县创建工作推动金融生态环境建设。

2006年以来,依托全国的“企业信用信息基础数据库”,四川金融业进一步开展了中小企业信用体系建设,采用培训辅导等方式对建档中小企业进行信用培育。目前已采集录入10.12万户中小企业信用信息,组织开展培训宣传共计2285次。

为进一步提升企业信用信息的全面客观性,银行体系以外的信息采集得以加强。截至2008年末,四川已有4.8万家企业社保信息、30万户企业工商注册信息、14.99万条企业通信缴费欠费信息、76条企业地税奖励信息、296条企业法院诉讼信息、44条企业拖欠职工工资信息、1004条企业环保信息加载进入企业信用信息基础数据库。

另据了解,在西部大开发的十年中,四川金融业还成功实现了大额、小额支付系统的上线运行,大幅提升了四川省金融业的资金清算能力。仅2009年上半年,大额支付系统就处理业务683.25万笔、金额105718.40亿元,同比分别增长34.07%和68.93%。小额支付系统处理业务441.83万笔、金额948.70亿元,同比分别增长111.79%和29.80%。

此外,大力推广非现金支付工具的使用,积极推广银行卡业务。根据《四川省银行卡产业发展指导意见》,银行卡产业的推广工作在四川21个二级城市全面展开。同时,在成都市和各市州全面推进“刷卡无障碍示范区”的建设,并促成了四川省银行卡业协会的成立。目前,农民工银行卡特色服务在四川省农村信用社和邮政储蓄银行约6800个网点已全面开通,截至2009年6月末,四川辖内共发生农民工银行卡业务49.69万笔,金额6.85亿元,同比分别增长122.43%和108.59%。本报记者

杨斌

[责任编辑:wyayumi]

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