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专家解读:新农村规划建设 紧扣灾后重建
http://cd.qq.com  2009年08月28日11:14   成都晚报  胡锦枫  评论0

《成都市社会主义新农村规划建设管理办法(试行)》9月1日起施行 专家进行解读

开栏语

9月1日,由市政府颁布的《成都市社会主义新农村规划建设管理办法(试行)》将正式实施,作为全市首部系统、全面地指导新农村规划建设的政策法规,即日起,本报推出《新农村规划建设 成都亮点》栏目,向您展现《管理办法》出台前的种种设想与考量,展望其实施后成都广阔农村地区的美好前景。

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9月1日起,成都市第一部系统、全面地指导新农村规划建设的政策法规——《成都市社会主义新农村规划建设管理办法(试行)》将全面实施。在新农村规划建设方面,该《管理办法》的制定和颁布实施将达到怎样的目的?又具备怎样的特色?昨日,市建委村镇处处长李世庆就此接受记者采访。

适用范围:

中心城区以外各类建设项目

据李世庆介绍,《管理办法》的适用范围,是本市中心城区以外的县城、城镇、独立工矿区规划建设用地范围外集体建设用地上的各类建设项目,主要包括农村新型社区建设项目、农村聚居点建设项目、旧场镇改造、林盘聚居点整治建设项目及其配套的基础设施、公共设施建设项目和其他各类建筑工程项目等规划、建设管理。

李世庆说,该政策的出台,将从管理体制和制度上引导全市新农村建设健康有序发展,保障农民和集体经济组织的合法权益,保证资源合法使用、合理利用。

“《管理办法》的制定和实施,具有鲜明的成都特色。”李世庆介绍说,它是成都市灾后重建实践经验的结晶,“这也是成都市第一个关于集体土地上建设项目规划建设的综合性管理规定。”

管理方式:

紧扣“三个集中”体现成都特色

李世庆告诉记者,《管理办法》的颁布实施,同时也是城乡统筹思路和办法在新农村建设管理上的具体落实。“在此之前,成都市已经充分运用城乡统筹的思路和办法,以统筹推进‘三个集中’为主线,分圈层有序推进社会主义新农村建设。”他说,《管理办法》在管理方式上紧扣“三个集中”,充分体现了成都特色。

“成都特色”主要体现在:把农村集中居住区的规划建设作为管理的重点内容;将城乡统筹的实践中形成的“四性”理念,作为新农村建设的原则之一;结合土地综合整理项目推进新农村建设的实际,确定新农村建设的项目业主,可以是多种身份的主体。李透露,在《管理办法》实施之前,部分区(市)县已经有了一些有效的尝试。如都江堰市在灾后重建中,创新性地成立了二级局——村镇建设局,以发挥农村重建中的管理统筹作用。

记者 胡锦枫

[责任编辑:wyrongfisi]

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