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河南启动市县政府机构改革消化超编
http://cd.qq.com  2009年08月21日00:52   中原网-郑州晚报  裴蕾 孙娟  评论0

本报讯昨日,全省市县政府机构改革电视电话会议举行,这标志着我省市县政府机构改革大幕拉开。

各地要清理超限机构

目前,全省18个省辖市政府平均设置机构36个,50个市属区平均设置机构20个,20个县级市平均设置机构28个,88个县平均设置机构26个。省政府要求,各地必须严格执行机构限额,对超限机构进行清理,要下决心对那些在限额外的自行设立的机构、未按规定程序报批设置的机构、过去改革应撤未撤的机构,通过改革予以整合和消化。

规范机构设置方面,市县政府主要部门原则上要保持与上级部门对口设置;精简和规范各类议事协调机构和临时机构擅自设置实体机构、独立运行的情况。

凡是超编的党政机关,人员一律只出不进

为了真正把超编人员“消化”掉,省政府要求,各地要切实做好三个“必须”:必须严格控制机构编制,防止出现新的膨胀;必须严禁将事业编制和行政编制混用,严禁超职数配备领导干部和超编进人,防止出现新的违规现象;必须严格实行党政机关和事业单位进人入编审核和实名制管理制度,做到机构编制实际情况与批准的机构编制相对应,实有人员在编制数内与编制相一致。

凡是超编的党政机关,人员一律只出不进;对党政机关总体超编的县(市、区),要上收一级进人审批权限;缺编的党政机关需要补充人员,原则上从超编的党政机关人员中调整。同时,坚决杜绝乡镇机构和人员编制的反弹,绝不允许乡镇擅自设置机构、超配领导干部和超编进人,严禁挤占挪用乡镇空余编制。

不准借改革之机突击进人、突击提拔干部

省委、省政府要求,各地必须严格执行机构改革方案,不得擅自变更或者自行其是。不准借改革之机突击进人、突击提拔干部。严禁在机构改革中,违规调动资金、转移资产。一旦出现违规情况,情节严重的将给予留党察看或者开除党籍处分。

另讯 昨日下午,市直有关部门负责人收听收看了全省市县政府机构改革工作电视电话会议,确定9月上旬或中旬召开全市机构改革动员会议。

据悉,下半年我市市县两级政府机构改革工作将全面启动,我市将开展“大部门”制改革,调整行政区域,精简行政层级,综合设置机构,比如整合环境资源管理职能,构建职能有机统一部门。我市将在9月拟定市直各单位“三定”规定,争取12月初为新组建单位挂牌。同时,启动县级政府机构改革。

□晚报记者 裴蕾 孙娟 实习生 柴琳琳 胡宁

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