四川在2016年一季度或实施全面“二孩”政策(图)

四川在2016年一季度或实施全面“二孩”政策(图)

制图 高翔

省委十届七次全会描绘了一幅与全国同步全面建成小康社会的蓝图。交通大会战、精准扶贫、最严环保制度、普及高中阶段教育、全面放开“二孩”等,都与百姓生活息息相关。梳理全会公报中的五大民生关键语,它们将如何改变我们未来的生活?

出行更便捷

到2020年进出川高速公路达24条

公报提出,“加快构建铁路运输干线网络,推进高速公路大通道建设,高水平规划建设成都天府国际机场,推进长江川境段干流等级提升,推进能源网络和水利工程建设。”

省交通运输厅厅长彭琳表示,“十三五”将打一场交通大会战,规划投资5000亿元以上,高速公路通车里程将达到8000公里,在建和通车里程达到1万公里。到今年年底,我省高速公路进出川通道有17条,到2017年将达20条,到2020年达24条。同时,着力补齐农村公路短板,2400余亿元投向88个贫困县,到2020年三州州府全部通高速,确保脱贫不因交通而掉队。

今后5年,出川铁路大通道将由7条增至15条。天府国际机场将与双流(微博)国际机场共同形成中国西部最大的区域性国际航空枢纽。“路网之间、多种运输方式之间的互联互通、无缝衔接也将不断加强。”彭琳表示。

空气更清新

环保执法机构省以下垂直管理

公报提出,“实行最严格的环境保护制度,推进多污染物综合防治和环境治理。”

作为最严环保制度之重,落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度被提上日程。

“这是环保体制上的重大改革。”在省环保厅厅长姜晓亭(微博)看来,落实省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,将为我省构建“最严格的环境保护制度”添砖加瓦,用制度保障环境保护和生态文明法律法规的落实。

过去环保执法实行属地管理,受到地方制约比较多,执法缺乏刚性,执法不严、违法不究的情况大量存在。省以下监测监察执法垂直管理后,环保执法的体制机制更加顺畅,为独立、公正地开展环境监管执法提供了制度保障。

姜晓亭透露,这项改革国内还没有先例,目前环保部的具体改革方案也未出台,试点之后再推广。“我省将跟上全国步伐,尽力创新,并借鉴试点经验,一定落实好这项改革任务。”

扶贫更精准

497.65万农村贫困人口全部脱贫

公报提出,“打好精准扶贫、精准脱贫‘3+10’组合拳,让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。”

“省委十届六次全会首次以全会形式已对扶贫作出专题部署,现阶段是如何具化成项目和资金,安排进入‘十三五’规划中去。”省扶贫移民局局长张谷认为,未来五年扶贫任务艰巨、使命重大。全省“十三五”规划将首次为扶贫单列章节,之前总投资1400余亿元的十个专项扶贫方案和正在推进的“五个一批行动计划”也将进入规划。

张谷介绍,未来5年,我省将确保每年减贫100万人左右,到2020年全面消除绝对贫困,497.65万农村贫困人口全部脱贫、11501个贫困村和88个贫困县全部摘帽。

教育更公平

民族地区15年免费教育

对于家庭贫困的孩子来说,今后可以免费上高中了。公报提出,“巩固提高义务教育水平,普及高中阶段教育,实施民族地区十五年免费教育计划,建立完善现代职业教育体系。”

2014年,我省高中阶段毛入学率为88.01%,离2020年90%的普高目标已经接近。当前,普高的短板在贫困地区,88个贫困县的高中阶段毛入学率仅为65.03%。

“教育是最大民生工程,从‘普九’到‘普高’的提速升级,不仅体现了省委对教育公平的重视,还将进一步提升劳动力素质,为我省经济和社会进步提供更有力的智力支持与人才支撑。”省教育厅厅长朱世宏说,教育扶贫攻坚战已经全面打响。春季学期,藏区实现从幼儿园到高中的15年免费教育,未来还将覆盖到所有民族地区。

朱世宏注意到,“建立完善现代职业教育体系”,让他看到了中职教育发展的重大利好。“普及高中阶段教育,不等于普及普通高中教育,要坚持普通高中和中等职业学校的协调发展,别把职业教育办成二流教育。”

全面“二孩”政策

2016年一季度或将实施

全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。

省卫生计生委主任沈骥认为,这既贯彻了中央精神,回应了老百姓的期待,也是适应新形势对人口政策作出的重大调整。

四川“全面二孩”政策将严格依据国家卫计委强调的“全面二孩政策必须依法启动”来实施,生育政策仍按现行人口与计划生育法律法规执行。

沈骥介绍,目前我省正在进行相关政策和方案调查、研究及未来预判,并与相关部门启动研究我省人口与计划生育条例修改工作。等国家修法,我省再修改条例后正式启动实施“全面二孩”政策。“一般认为,2016年一季度或将正式实施。”

四川日报记者江芸涵 李淼

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