宜宾江北金环东路（资料图）

近日，一则标题为《宜宾最牛 “钉子户”》的网帖，引起宜宾市民的广泛关注。此次被网民戏謔称为 “宜宾最牛钉子户”的不是被拆迁的居民个人，而是翠屏区安阜街道办事处擅自修的一排邻街临时摊位。虽经宜宾12345市民热线投诉、有关部门多次“理抹”后，仍“坚挺”一年多不拆除。

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无奈：违章建筑“挡”了门面生意

宜宾五粮液大道旧州路与月耳池路之间，是那条笔直的金环东路。这原本是一条未经硬化的偏僻道路，十分难走。2007年7月份，位于金环东路的工商银行宿舍楼底楼门面拍卖，听说金环东路不久要地面硬化，旷小庆、周代权、吴昭良等业主便以30余万元不等的价格，将该处邻街的10间门面分别买下。

“金环东路西接城市主干道的五粮液大道，北连繁华的月耳池街，我们都指望着自己的门面能租个好价钱，尽快收回投资。”然而，事情并不像业主们想象的那么简单，商铺前的一排临时建筑物敲碎了业主们的“财富梦”。据业主旷小庆介绍，一排突然“冒”出来的临时摊位刚好挡住了商铺（距离不到3米），使得他们的门面一直租不出去，“以金环东路所处的地理位置而论，商铺每月租金应在1200至1500元之间。可是由于门面被这些临时摊位挡住，许多来求租的人望而却步，门面建成后一直空置至今。”

门面业主们指出，他们通过多种渠道了解到，该处由安阜街道办事处修建的临时摊位，用铁架子、雨棚等简单搭制而成，没有任何审批手续，实则为“违章建筑”。为此，他们先后向安阜街道办事处及翠屏区政府等反映，希望拆除临时摊位“亮”出门面房，可一年多过去，这些临时摊位“坚挺”如故。

影响：惠民公路被迫“让道”1米

金环东路的这排临时摊位不仅挡住了合法商铺的“脸面”，更重要的是影响了正在进行的惠民工程——金环东路路面硬化施工。作为宜宾市政府为民办实事的重点工程之一，金环东路在今年年初开始动工硬化。

道路施工负责人指着地上的醒目白线说：“公路原来要通过这里，但这排摊位一直不拆，公路不得不向外让出近1米。”该负责人称，如果这排摊位不拆除，不仅金环东路的车行公路会变窄，而且工行宿舍一侧的人行道无法建设。

调查：违章建筑为何难以拆除

多方投诉无门后，2008年1月4日，旷小庆等业主向宜宾市12345市民热线投诉，业主们在投诉信中说：“该违章建筑影响了市容市貌、阻碍了交通、影响了路边门市的生意，请有关部门强制拆除。”

今年2月15日上午10时18分，翠屏区政府经过调查后在12345市民热线回复页面上答复：“经调查，（违章建筑）是社区在春节期间增加的临时摊位，2008年农历大年十五后将拆除。”

然而，正月十五过后，业主们依然没有看到该临时摊位有任何被拆除的迹象。3月4日，业主吕先生再次致电宜宾12345市民热线，希望有关部门督促安阜街道办执行拆除决定。翠屏区规建局于3月17日回复：“我局已派出执法人员到现场进行了调查。经查，是社区在春节期间增加的临时摊位，当事人未能提供相关部门批准手续。我局执法人员将积极与街道、社区和工商协调处理。该案我局现正依法按程序进行办理。”

“既然当事人无法提供相关部门的批准手续，意味着是典型的违章建筑，”业主旷小庆指出，既然翠屏区政府及区建设局在热线回复中明确表示将对“违章建筑”限期拆除，可是为何该违章建筑一直无法拆除呢？业主们百思不得其解，于是有人在网上发帖，直指安阜街道办事处是“宜宾最牛钉子户”。

回复：政府批了就可以修建？

安阜街道办事处社会事务服务中心副主任、人才服务与劳动保障所所长李貌接受采访时说，金环东路的临时摊位是由翠屏区人民政府批准建设的，是为了解决下岗职工再就业而打造的再就业一条街。据李貌说，该临时摊位于2006年12月份开建，2007年元月份竣工并投入使用，总造价10万元。先后有64户、132个商家入住，经营了3个月后，翠屏区建管中心来函称要硬化金环东路，于是该临时摊位暂停营业。

“有64户商家在临时摊位经营”之说，遭到了安阜工商所有关人员的否定，工商所一位工作人员证实：金环东路的临时摊位从来没有商家到工商部门登记注册，工商人员除了看到2007年春节期间金环东路办过展销会有人经营外，平时没有任何人经营，18个摊位一直闲置。

翠屏区规划建设局一人士指出，即使翠屏区政府给安阜街道办事处审批了 “临时摊位”的文件，街道办也应该根据这一政府文件精神依法到规划等部门完善批建手续，而不能以政府批复作为“尚方宝剑”擅自修建违章建筑。

文/图记者罗暄田富友

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