牛奶猛提价考问“提价备案”执行力

http://cd.qq.com　 2008年01月21日11:20 　 四川在线·天府评论　 　 评论0条

近段时间，江苏省南京、昆山、南通等地牛奶价格纷纷大幅上涨，最高的涨幅已超过36%。上海、武汉、长春等多个地区，牛奶价格也纷纷上调。江苏省市物价部门称，此前他们并未接到经营者的调价申请或备案。（1月18日现代快报－南京上海武汉长春等多个地区牛奶涨价）

牛奶是生活转好居民的日常重要生活食品，按照卫生等部门提出的标准，成人和儿童每天都要饮用一定量的牛奶，这样才有利于身体健康。加强对牛奶等居民必需食品的价格调控，是物价据高不下时期广大居民的急切期盼，也是物价主管等部门责无旁贷的责任。

此前的2007年12月31日，国家发改委下发了《关于实施基本生活消费品提价备案制度的公告》，明确规定，从2008年1月1日起，包括牛奶在内的粮油、猪牛羊肉、液化石油气等重要商品和服务的经营者，在一次性提高价格5％以上，或10日内连续提高价格累计达8％以上，都应向当地有关部门报告，违者必须退回原价或降低调价幅度。而江苏等地的牛奶涨价上调恰恰就是在《公告》生效之后实行的，其上调幅度已远远超过规定的5％，8％，且事前没有提交调价申请，事后也没有进行备案，这无疑让国家发改委的“提价备案”《公告》成了一纸空文。

主管物价等部门出台《公告》，其意义在于如何将其落到实处，减轻广大居民因物价过快增长带来的压力。如果说已出台的《公告》不完善，那就快速修改使之完善。如果认为《公告》是科学可行的，那就要不打折扣地贯彻落实，不能使之束之高阁，成为管看不管用的空文。现在江苏等地上调牛奶价格的幅度明显违反了《公告》精神，主管物价和物价等部门就应该按照规定办事，如果《公告》对处罚规定得不具体，那就运用国务院新修改的《价格违法行为行政处罚规定》办事，对恶意囤积以及利用其他手段哄抬价格给予最高50万元的罚款，对串通操纵市场价格的经营者给予100万的罚款。这样《公告》就有了很强的执行力，不按《公告》办事的经营者就会受到很强的震慑。

当然，近期国家发改委已按出台的“物价新规”，对12家牛奶生产企业违规提价给予了点名报批，被通报的相关企业表示理解并正着手改正，这说明主管物价等部门在抑制物价上涨上还是有所作为，新规只要能够真正落到实处，还是有很大的震慑力的。牛奶经营者点多面广，主管物价等部门管理流通领域比管理生产领域的难度虽然要大许多，但与管理主要在农贸市场经营的粮油等商品价格还是要容易得多。因为牛奶主要在超市、正规商场经营，具有公开性，可控性，物价主管等部门只要多尽责，多花气力，并充分发挥广大居民的监督或举报作用，使“提价备案制度”的执行力能真正体现出来，那么，违规者的“狐狸”尾巴都是能被一个个揪住的。（张永琪）

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